nucВестник НЯЦ РКNNC RK Bulletin1729-75161729-7885Национальный ядерный центр Республики Казахстан10.52676/1729-7885-2019-4-5-12nuc-189Research ArticleСтатьиНОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ УЧЕТА И КОНТРОЛЯ ЯДЕРНЫХ МАТЕРИАЛОВ В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАНREGULATORY CONTOROL FOR ACCOUNTING AND CONTROL OF NUCLEAR MATERIALS IN THE REPUBLIC OF KAZAKHSTANУмархалиноваА. Ж.UmarkhalinovaA. Zh.

Алматы

Almaty

aumarkhalinova@inp.kzТулегеновМ. Ш.TulegenovM. Sh.

Алматы

Almaty

НуртазинаЭ. Р.NurtazinaE. R.

Алматы

Almaty

БейсебаевА. О.BeisebayevA. O.

Алматы

Almaty

Институт ядерной физикиКазахстанInstitute of Nuclear PhysicsKazakhstan20193012201914512Copyright © Умархалинова А.Ж., Тулегенов М.Ш., Нуртазина Э.Р., Бейсебаев А.О., 20192019Умархалинова А.Ж., Тулегенов М.Ш., Нуртазина Э.Р., Бейсебаев А.О.Umarkhalinova A.Z., Tulegenov M.S., Nurtazina E.R., Beisebayev A.O.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://journals.nnc.kz/jour/article/view/189

В настоящей работе рассмотрено правовое регулирование в области учета и контроля ядерных материалов в Республике Казахстан. Анализируются действующие законы и правила Республики Казахстан в области мирного использования атомной энергии. Приведен перечень существующих ядерных установок и объектов использования атомной энергии на территории республики.

Особое внимание уделено законодательной и регулирующей базе, что обусловлено потенциальной опасностью использования атомной энергии, также наличием материалов и технологий двойного применения, которые могут быть использованы не только в мирных целях. Рассмотрено применение международных гарантий в связи с соглашением между Республикой Казахстан и МАГАТЭ на основе договора о нераспространении ядерного оружия, вступивший в силу 11 августа 1995 года.

Проанализирована деятельность комитет атомного и энергетического надзора и контроля, который в качестве ведомства Министерства Энергетики РК осуществляет контрольные и реализационные функции в сфере использования атомной энергии и электроэнергетики.

In this paper, the legal regulation in the field of accounting and control of nuclear materials in the Republic of Kazakhstan is considered. The laws and regulations of the Republic of Kazakhstan in the field of peaceful use of atomic energy are analyzed. A list of existing nuclear facilities and facilities for the use of atomic energy in the republic is given.

Particular attention is paid to the legislative and regulatory framework, due to the potential danger of using atomic energy, as well as the presence of materials and technologies dual-use which can be used not only for peaceful purposes. The application of international safeguards considered is in connection with the agreement between the Republic of Kazakhstan and IAEA on the basis of the Treaty on the Non-Proliferation of Nuclear Weapons, entered into force on August 11, 1995.

The activities of the committee of atomic and energy supervision and control of the Ministry of Energy of the Republic of Kazakhstan, which performs control and implementation functions in the field of atomic energy and electric power industry, are analyzed.

учет и контроль ядерных материаловМАГАТЭправовая основарегулирующий органРеспублика Казахстанaccounting and control of nuclear materialsIAEAlegal basisregulatory bodyRepublic of KazakhstanReferencesЗакон Республики Казахстан от 12 января 2016 года № 442-V «Об использовании атомной энергии».Закон Республики Казахстан от 12 января 2016 года № 442-V «Об использовании атомной энергии».Закон Республики Казахстан от 23 апреля 1998 года № 219 «О радиационной безопасности населения».Закон Республики Казахстан от 23 апреля 1998 года № 219 «О радиационной безопасности населения».Правила организации государственных систем учета и контроля ядерных материалов и источников ионизирующего излучения в Республике Казахстан от 9 февраля 2016 года №628.Правила организации государственных систем учета и контроля ядерных материалов и источников ионизирующего излучения в Республике Казахстан от 9 февраля 2016 года №628.Технического регламента «Ядерная и радиационная безопасность исследовательских ядерных установок». Приказ Министра энергетики Республики Казахстан от 20 февраля 2017 года №59.Технического регламента «Ядерная и радиационная безопасность исследовательских ядерных установок». Приказ Министра энергетики Республики Казахстан от 20 февраля 2017 года №59.О внесении изменений и дополнений в приказ Министра энергетики Республики Казахстан от 7 октября 2014 года №42 «Об утверждении Положения государственного учреждения «Комитет атомного и энергетического надзора и контроля Министерства энергетики Республики Казахстан» и его территориальных органов». Приказ Министра энергетики Республики Казахстан от 24 января 2019 №27.О внесении изменений и дополнений в приказ Министра энергетики Республики Казахстан от 7 октября 2014 года №42 «Об утверждении Положения государственного учреждения «Комитет атомного и энергетического надзора и контроля Министерства энергетики Республики Казахстан» и его территориальных органов». Приказ Министра энергетики Республики Казахстан от 24 января 2019 №27.О внесении изменения в приказ Министра энергетики Республики Казахстан от 13 ноября 2014 года №122 «Об утверждении квалификационных требований и перечня документов, подтверждающих соответствие им, для деятельности в сфере использования атомной энергии». Приказ Министра энергетики Республики Казахстан от 10 апреля 2017 года №132.О внесении изменения в приказ Министра энергетики Республики Казахстан от 13 ноября 2014 года №122 «Об утверждении квалификационных требований и перечня документов, подтверждающих соответствие им, для деятельности в сфере использования атомной энергии». Приказ Министра энергетики Республики Казахстан от 10 апреля 2017 года №132.Об утверждении Положения государственного учреждения «Комитет атомного и энергетического надзора и контроля Министерства энергетики Республики Казахстан» и его территориальных органов. Приказ Министерства энергетики Республики Казахстан от 7 октября 2014 года №42.Об утверждении Положения государственного учреждения «Комитет атомного и энергетического надзора и контроля Министерства энергетики Республики Казахстан» и его территориальных органов. Приказ Министерства энергетики Республики Казахстан от 7 октября 2014 года №42.Об утверждении стандартов государственных услуг в сфере использования атомной энергии. Приказ Министра энергетики Республики Казахстан от 22 апреля 2015 года №299.Об утверждении стандартов государственных услуг в сфере использования атомной энергии. Приказ Министра энергетики Республики Казахстан от 22 апреля 2015 года №299.Технический регламент «Ядерная и радиационная безопасность» Приказ Министра энергетики Республики Казахстан от 20 февраля 2017 года №58.Технический регламент «Ядерная и радиационная безопасность» Приказ Министра энергетики Республики Казахстан от 20 февраля 2017 года №58.Закон Республики Казахстан от 19 февраля 2007 года №229 «О ратификации Дополнительного протокола к Соглашению между Республикой Казахстан и Международным агентством по атомной энергии и применении гарантий в связи с Договором о нераспространении ядерного оружия».Закон Республики Казахстан от 19 февраля 2007 года №229 «О ратификации Дополнительного протокола к Соглашению между Республикой Казахстан и Международным агентством по атомной энергии и применении гарантий в связи с Договором о нераспространении ядерного оружия».Об утверждении Правил организации инспекций Международного агентства по атомной энергии на территории Республики Казахстан. Постановление Правительства Республики Казахстан от 15 апреля 2016 года №227.Об утверждении Правил организации инспекций Международного агентства по атомной энергии на территории Республики Казахстан. Постановление Правительства Республики Казахстан от 15 апреля 2016 года №227.«Экологический кодекс Республики Казахстан» принят 9 января 2007 года №212 с изменениями и дополнениями. С 9 января 2007 года.«Экологический кодекс Республики Казахстан» принят 9 января 2007 года №212 с изменениями и дополнениями. С 9 января 2007 года.Закон Республики Казахстан от 16 мая 2014 года № 202-V «О разрешениях и уведомлениях» (с изменениями и дополнениями от 14.01.2016 г.).Закон Республики Казахстан от 16 мая 2014 года № 202-V «О разрешениях и уведомлениях» (с изменениями и дополнениями от 14.01.2016 г.).Указ Президента РК от 1 февраля 2010 года № 922 «"О Стратегическом плане развития Республики Казахстан до 2020 года».Указ Президента РК от 1 февраля 2010 года № 922 «"О Стратегическом плане развития Республики Казахстан до 2020 года».Распоряжение Премьер-Министра Республики Казахстан от 4 мая 2014 года № 60-р «Об утверждении «Плана первоочередных мероприятий по строительству атомных электростанций в Республике Казахстан» с внесением изменений и дополнений от 02 ноября 2016 года № 110-р.Распоряжение Премьер-Министра Республики Казахстан от 4 мая 2014 года № 60-р «Об утверждении «Плана первоочередных мероприятий по строительству атомных электростанций в Республике Казахстан» с внесением изменений и дополнений от 02 ноября 2016 года № 110-р.Концепция развития топливно-энергетического комплекса Республики Казахстан до 2030 года от 28 июня 2014 года.Концепция развития топливно-энергетического комплекса Республики Казахстан до 2030 года от 28 июня 2014 года.Концепция по переходу Республики Казахстан к «зеленой экономике», утверждена Указом Президента Республики Казахстан от 30 мая 2013 года № 577.Концепция по переходу Республики Казахстан к «зеленой экономике», утверждена Указом Президента Республики Казахстан от 30 мая 2013 года № 577.

The authors declare that there are no conflicts of interest present.