АНАЛИЗ МЕЖДУНАРОДНЫХ И НАЦИОНАЛЬНЫХ НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫХ АКТОВ В СФЕРЕ ФИЗИЧЕСКОЙ ЗАЩИТЫ АТОМНЫХ ЭЛЕКТРОСТАНЦИЙ

В статье представлен сравнительно-правовой анализ международных и национальных нормативно-правовых актов, регулирующих физическую защиту атомных электростанций (АЭС). Исследуются положения Конвенции о физической защите ядерного материала и ядерных установок (CPPNM) и Поправки 2005 года, а также рекомендации МАГАТЭ серии Nuclear Security Series (NSS). Проведено сопоставление международных требований с действующим законодательством Республики Казахстан с учётом начала практической реализации проекта первой АЭС в августе 2025 года. Особое внимание уделено анализу проектной угрозы (Design Basis Threat), уровней физической защиты и интеграции кибербезопасности. Выявлены ключевые пробелы национального регулирования и предложена поэтапная модель гармонизации нормативной базы Казахстана с международными стандартами МАГАТЭ.

1. В Улкене началось строительство первой казахстанской АЭС // Forbes Kazakhstan. 2025. 8 августа. URL: https://forbes.kz/articles/v-ulkene-nachalos-stroitelstvo-pervoy-kazahstanskoy-aes-6847e7 (дата обращения: 13.01.2026).

2. Президент заявил о ключевой роли атомной энергетики в «зелёной» повестке // Zakon.kz. 20.12.2025. URL: https://www.zakon.kz/sobytiia/6501795-prezident-zayavil-o-klyuchevoy-roli-atomnoy-energetiki-v-zelenoy-povestke.html (дата обращения: 20.12.2026 г.).

3. Саткалиев А. М. Выступление Председателя Агентства Республики Казахстан по атомной энергии на 69-й Генеральной конференции МАГАТЭ в Вене / Almasadam Satkaliyev's statement at the 69th IAEA General Conference. IAEA, (дата обращения: 15 сентября 2025 г.)

4. IAEA. Convention on the Physical Protection of Nuclear Material and its Amendment. International Atomic Energy Agency. Adopted 8 July 2005 (Amendment); entered into force 8 May 2016. Статус Стороны: Республика Казахстан ratified/accession to Amendment. Режим доступа: https://ola.iaea.org/Applications/FactSheets/Country/Detail?code=KZ. (дата обращения: 8.05.2016 г.).

5. IAEA. Оценка угроз физической ядерной безопасности на национальном уровне, проектные угрозы и профили характерных угроз National Nuclear Security Threat Assessment, Design Basis Threats and Representative Threat Statements. IAEA Nuclear Security Series No. 10-G (Rev. 1). Vienna: IAEA, 2024. 47 с. URL: https://www.iaea.org/ru/publications/15665/ocenka-ugroz-fizicheskoy-yadernoy-bezopasnostina-nacionalnom-urovne-proektnye-ugrozy-i-profili-harakternyh-ugroz.

6. Euratom. Decision 2007/513/Euratom of the Council of 10 July 2007 approving the accession of the European Atomic Energy Community to the amended Convention on the Physical Protection of Nuclear Material and Nuclear Facilities. Official Journal of the European Union (OJ L 190), 21.07.2007, P. 12–14. Режим доступа: https://eur-lex.europa.eu/eli/dec/2007/513/oj.

7. IAEA. Computer Security Techniques for Nuclear Facilities. IAEA Nuclear Security Series No. 17-T (Rev. 1). Vienna: IAEA, 2021. Руководство по интеграции компьютерной безопасности в системы физической защиты на ядерных объектах // IAEA. URL: https://www-pub.iaea.org/MTCD/Publications/PDF/PUB1921_web.pdf.

8. IAEA. Convention on the Physical Protection of Nuclear Material (INFCIRC/274/Rev.1), Vienna, 2011. https://www.iaea.org/sites/default/files/infcirc274r1.pdf (дата обращения: 18.10.2025 г).

9. IAEA. Amendment to the CPPNM, 2005. https://www.iaea.org/publications/documents/conventions/convention-physical-protection-nuclear-material-and-its-amendment (дата обращения: 24.10.2025).

10. IAEA. Nuclear Security Recommendations on Physical Protection of Nuclear Material and Nuclear Facilities (INFCIRC/225/Rev.5, NSS-13), Vienna: IAEA, 2011. https://www.iaea.org/publications/8629/nuclear-security-recommendations-on-physical-protection-of-nuclear-material-and-nuclear-facilities-infcirc225revision-5 (дата обращения: 01.11.2025).

11. IAEA. IPPAS Missions: Guidelines and Reports, 2015– 2023. https://www.iaea.org/publications/10772/international-physical-protection-advisory-service-ippas-guidelines (дата обращения: 11.11.2025 г).

12. IAEA. Nuclear Security Series: NSS-10, NSS-20, NSS-27, NSS-30-G, Vienna. https://www.iaea.org/resources/nuclear-security-series (дата обращения: 17.11.2025 г).

13. Закон Республики Казахстан «Об использовании атомной энергии» № 442-V, 2016.

14. Мягков Г. П., Большаков Л. А. Международное ядерное право. М.: НИЯУ МИФИ, 2018.

15. IAEA Nuclear Security Series No.13, No.27-G, No.40-T, No.42-G.

16. Правила физической защиты ядерных материалов и ядерных установок. – Минэнерго РК. – №40. – 2016.

17. Саткалиев А. Строительство АЭС в Казахстане // Tengrinews.kz.-2025. Режим доступа: https://tengrinews.kz/kazakhstan_news/stroitelstvo-aes-561104/ (дата обращения: 24.11.2025 г).